九游会ag娱乐官网:別小看你的吐槽它或许會變成法條

来源：九游会ag娱乐官网    发布时间：2026-04-26 15:15:21

  說這話的，是成都宏盟汽車集團董事長胡偉。4月22日，在全國人大常委會法工委四川雙流基層立法聯系點運行一周年座談沟通會上，這位在二手車行業摸爬滾打了十幾年的民營企業家，說話聲音不大，卻字字擲地有聲。

  一顆“定心丸”的背面，是一扇扇主動打開的門，還有1589條從田間地頭、工廠車間、機場航站樓出發，最終抵達國家立法機關的“原汁原味”的民聲。

  成都宏盟汽車集團，連續三年全國二手車市場百強榜榜首，年买卖規模500億元，帶動就業2萬余人。外人看著風光，但胡偉自己理解，二手車行業長期面臨維權難、糾紛多的痛點，“買家賣家扯皮、商戶之間爭客源，全赖暗里協商，许多時候解決不了，還简单鬧大。”

  這些都曾是胡偉心裡的“疙瘩”。但在《民營經濟促進法（草案）》寻求意見期間，轉機來了。

  成都雙流基層立法聯系點的信息員屡次到宏盟實地調研，聽企業講真實困難。於是，胡偉不客氣地直說了，“能不能發揮行業協會的效果？行業協會能為企業供给法令咨詢、糾紛調解，那才是济困扶危。”

  令胡偉沒想到的是，這條建議不僅被原原本本報了上去，還线月起實施的《民營經濟促進法》第56條明確：行業協會可為民營企業供给權益保護、糾紛處理等服務。“看到這條，我心裡那塊石頭，一下就落了地，心裡踏實了！”

  更讓胡偉感動的是，法令出台后，雙流區敏捷成立了民營經濟發展促進中心（以下簡稱“民促中心”）。針對胡偉反映的融資難、二手車價值評估無標准致銀行不敢貸款等現實問題，民促中心很快就帶著四川銀行上門對接。现在，銀行已啟動二手車動產質押專屬金融產品的研發。

  從一條建議，到一條法令條款，再到落地行動，在成都雙流，全過程公民民主跑通了一個完好的閉環。

  “法令不是挂在牆上的口號，是實實在在的行動與溫度。”胡偉說，今后立法聯系點再搜集意見，他還要去，把行業一線的“槽點”變成立法的“靶點”。

  2025年春天，雙流區航空經濟局局長詹倩接到一個特别任務：牽頭搜集《民用航空法（修訂草案）》的意見。

  雙流臨空而起、因港而興，航空產業規模1374億元。全區有民航西南局、西南空管局、機場集團，還有國航、川航等200多家航空關聯企業。用詹倩的話說——“我們是此次意見搜集對象中仅有的區級立法聯系點，這個‘仅有’，既是榮譽，更是責任。”

  他們組建了“行業專家+法令顧問+一線從業者”的專題研討組﹔整理機場淨空保護、無人機監管等熱點，构成寻求意見提綱﹔树立“每日匯總、每周研判”機制。

  搜集方法也很有“網感”：線上問卷+線下座談，請進來研討+走出去傾聽。信息員們鑽進社區、航校、無人機俱樂部，面對面聽取意見。

  這些表達，被原原本本整理上報。“基層立法聯系點不當判官。爭議越大，越需求立法機關關注。”這是全國人大常委會法工委反復強調的原則。雙流聯系點，照做。

  165條意見建議，就這樣從雙流的機場、社區、村社出發，直達國家立法機關。2025年4月，全國召開《民用航空法》寻求意見座談會，雙流作為全國54個聯系點中仅有受邀代表到會發言。最終，9條建議被新版《民用航空法》採納，“餐飲组织”變更為“食宿组织”，同時新增“減少因本身原因導致的航班延誤或许撤销”的表述。

  在雙流，111名人大專業作业者、775名人大代表、78名立法聯絡員、343名立法信息員、15名智庫專家，五支隊伍織成一張“橫向到邊、縱向究竟”的大網。

  信息員從哪來？“願意干事，了解群眾，不怕苦不怕累”的社區網格員是主力。他們知道，要聽到真話，就不能等人上門。菜地裡、麻將館中、茶館裡、工地……哪裡有群眾，哪裡便是搜集現場。

  “品一杯茶，說一部法。” 這個源自雙流黃水鎮的創新做法，后來被全國人大常委會法工委寫入作业文件。一杯蓋碗茶，幾把竹椅子，讓嚴肅的立法討論，有了巴蜀大地特有的煙火氣。

  那是一本專門記錄“未被法令採納”的群眾意見的台賬。有乡民反映醫保報銷份额低，它轉到了區醫保局﹔有居民诉苦小區停車難，它被提交給了大街辦......

  “法令法規沒採納的，也許鎮裡、區裡能解決。我們不是隻盯著條文，而是聽老百姓對法令背面這些實際作业的真實感触。”聯系點相關負責人說，這還要得益於雙流聯系點树立的意見分類轉化機制——立法意見直報國家立法機關，管理意見轉化為人大代表建議。一年來，12條管理意見被反饋到相關部門，推動解決了一批群眾急難愁盼。

  讓每一條民意都有“回聲”。 這是全過程公民民主“全”在過程、“全”在閉環的生動注腳。

  家住扯旗社區的徐大姐說，她不清楚自己的意見有沒有被採納，但她現在開始關注全國兩會的重點議題了。“曾经覺得立法是遠在天邊的事，現在就在家門口。原來老百姓也能參與，不是走過場。”

  從“關我啥事”到“我有話說”，從“你們立法”到“我們立法”，這種認知的轉變，或許比43條被採納的意見更具深遠意義。

  數據也在說話：一年來，聯系點組織15萬余人次參與立法意見搜集﹔全區票決區、鎮民生實事項目174項，5個項目入選省市民生實事典型事例﹔代表累計提出2182件意見建議，辦結滿意率100%。尊法學法遵法用法，正在雙流蔚然成風。

  “線上陣地建設需強化”“輻射帶動效果需加強”“意見質量需持續提高”……這些問題，雙流也不逃避。

  2026年，雙流有了新計劃：推動聯系點與人大代表之家（站）交融，把觸角延伸到航站樓、車站碼頭、商場、工地、景區、課堂、車間、田間地頭。同時，健全反饋機制，讓“民聲”有“回聲”。當地干部說：“要讓群眾知道，他們的意見去了哪裡、為什麼被採納、為什麼沒被採納。”

  從胡偉口中的“第56條定心丸”，到詹倩團隊165條意見中9條被採納﹔從專家教授的“法言法語”，到台賬裡乡民“煙火氣”的訴求——雙流聯系點運行一周年，1589次民意抵達，每一次都是一束光。它們匯聚起來，照亮的是中國民主最真實的模樣：不寻求轟轟烈烈的“大場面”，而是深耕細作“小而美”的准则細節﹔不滿足於“聽到了”，而是執著於“聽進去、用得上、落得實”。

  當立法“直通車”開進茶館、開到菜地、開進航站樓，當“國字號”的严肃與“煙火氣”的質朴相遇，當一條條“大白話”變成法令條文裡的精准表述，全過程公民民主不再是庞大的政治命題，而成了可觸摸、可感知、可參與的日常。

  一個基層聯系點，折射出中國民主法治的堅實脚步。這步履不断，正從成都雙流走向更廣闊的六合。

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